長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)訊（記者車(chē)?yán)颍啊@墻打洞’處罰力度小，沒(méi)有威懾力！”“因施工導(dǎo)致周邊房屋損壞，責(zé)任到底歸誰(shuí)？”

    “鉆墻打洞”最高處罰3萬(wàn)元力度小

    針對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)且容易對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全造成影響的情形，《條例（草案）》中明令禁止了7種嚴(yán)重?fù)p害房屋安全的行為：未經(jīng)設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；在承重墻上開(kāi)挖壁柜、門(mén)窗洞口或者擴(kuò)大房屋承重墻上原有的門(mén)、窗尺寸；超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載；在樓面結(jié)構(gòu)層開(kāi)鑿洞口或者擴(kuò)大洞口；降低房屋地面地坪標(biāo)高等。

    對(duì)上述行為，如違反禁令，除需及時(shí)消除危害影響外，還會(huì)被處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

    有委員提出，對(duì)于“鉆墻打洞”行為而言，后期帶來(lái)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1—3萬(wàn)元的違法成本，法規(guī)的威懾力太小，所以很多人仍會(huì)“頂風(fēng)作案”。當(dāng)前，頂樓違建已成城市頑疾，嚴(yán)重影響了房屋安全，《條例（草案）》應(yīng)將此納入。

    政府部門(mén)應(yīng)監(jiān)管野蠻施工損壞房屋

    近年來(lái)，隨著城市建設(shè)力度的加大，施工作業(yè)給周?chē)课菰斐砂踩[患，居民投訴不斷。

    對(duì)此，《條例（草案）》中規(guī)定，進(jìn)行隧道、基坑等建設(shè)施工，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)督促建設(shè)、施工單位采取有效措施保障周邊區(qū)域房屋安全。施工可能影響周邊區(qū)域房屋安全的，建設(shè)，施工單位應(yīng)對(duì)施工可能影響的周邊區(qū)域房屋安全狀況實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)可委托房屋安全鑒定單位對(duì)周邊區(qū)域房屋進(jìn)行鑒定。因施工導(dǎo)致的房屋損壞，建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

    有委員提出，野蠻施工使得周邊房屋塌陷、開(kāi)裂的事例屢見(jiàn)不鮮，但百姓往往投訴無(wú)門(mén)，政府部門(mén)是否有責(zé)任監(jiān)管，有效預(yù)防此類(lèi)事件發(fā)生？

    最低生活保障家庭可無(wú)償享受服務(wù)

    武漢市地域環(huán)境及氣候特征適宜白蟻繁殖生長(zhǎng)，出現(xiàn)白蟻后不及時(shí)滅治，將對(duì)房屋安全產(chǎn)生重大危害?！稐l例（草案）》中規(guī)定，房屋安全鑒定、白蟻防治逐步走向市場(chǎng)化后，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)規(guī)范房屋安全鑒定、白蟻防治行為，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

    對(duì)最低生活保障家庭房屋出現(xiàn)安全隱患需要通過(guò)房屋安全鑒定確定房屋危險(xiǎn)程度、開(kāi)展應(yīng)急排險(xiǎn)或者其房屋出現(xiàn)嚴(yán)重蟻害的，政府將組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為其無(wú)償提供房屋安全鑒定、排險(xiǎn)或者白蟻防治服務(wù)。